树牢“四个意识”  落实“两个维护”

推动新时代我县纪检监察工作高质量发展

——在中国共产党固安县第十一届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2019年2月2日）

张 淼

同志们：

我代表中共固安县第十一届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委六届四次全会和县委十一届五次全会要求，总结2018年全县纪检监察工作，研究部署2019年工作任务。今天上午，县委书记王海同志作了讲话，对深入学习习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、省纪委九届四次全会精神、冯韶慧同志在市纪委六届四次全会上的讲话精神，奋力取得我县全面从严治党更大战略性成果，切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求。全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。

一、2018年工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是固安县纪委监委统筹开展2017年打基础、2018年抓巩固、2019年促升级“三年提升工程”的关键一年。在县委的坚强领导下，全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，忠实履行党章和宪法赋予的职责，通过“主线引领、工程推动、平台保障”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利，为实现新时代固安高质量发展提供了坚强纪律保证。

（一）“主线引领”确保纪检监察工作方向正确

县纪委常委会始终牢固树立“四个意识”、落实“两个维护”，把“推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸”作为工作主线，贯穿纪检监察工作全过程。在协助县委履行主体责任方面，完善《县委书记廉政谈话制度》，以“五必谈”为核心，协助县委书记充分利用“谈话”这个有形抓手，履行全面从严治党“第一责任人”责任，把主体责任压紧压实。严格执行《关于深入落实管党治党政治责任的十六条细则》，制定《落实管党治党政治责任清单》，细化量化4个方面、16大项、44小项内容。全县98个单位结合实际，列出具体责任清单，履责路径由“虚线”变成“实线”。在履行纪委监督责任方面，制定《落实管党治党政治责任不到位主要问题清单》，列出9个方面具体问题、29个具体表现，多发易发的共性问题一目了然。扎实开展“管党治党政治责任落实不到位问题治理”专项行动，着力解决全面从严治党不力、管党治党宽松软的问题。全县党组（党委）书记开展集中谈话110余次，98个单位开展了“双亮一承诺”，进一步强化了领导干部管党治党责任意识。

（二）“工程推动”促进纪检监察工作高质量发展

一是实施意识责任“双强化”工程，干部作风进一步优化。一方面，主题纪律教育强化意识，扎实开展“两守两改进”主题纪律教育，把开展警示教育作为重要内容，两次召开全县政治性警示教育大会，通报典型案例22个，公开曝光38人，用反面典型案例警醒广大党员干部，干部队伍工作和作风明显改进。另一方面，整改“回头看”压实责任，县委、县政府两位主要负责同志担任双组长，组织召开推进会、调度会14次，作出批示33件；县领导小组办公室坚持周调度、周报告，逐个面对面约谈牵头单位“一把手”3轮33人次，层层传导压力。紧盯新出现的和反弹的问题建清单、定措施、明时限，184个问题全部完成整改，完善制度规定79个。县纪委监委成立6个督导组，开展明察暗访12次，发现问题337个，限期整改到位，助推整改“回头看”工作深入开展。

二是实施正风肃纪“双高压”工程，政治生态进一步清朗。一方面，“预防+监督”整治作风，利用“固安清风”微信公众号发送廉政提醒，做到早提醒，防患未然。采用“分兵联组”模式，联合财政、公安等部门开展检查12次，发现违反中央八项规定精神和“四风”问题37个，“第一种形态”处理59人，给予党纪政务处分21人，其中科级干部13人；通报批评7个单位。另一方面，聚焦重点领域强化执纪，实行案件主办人负责制，采用集中力量兵团作战、乡镇纪委划片联动等方式，严厉查办群众身边的腐败问题。2018年，立案189件，涉及科级干部47人；处分169人，依法留置3人，自查自办案件移送司法机关4人；惩腐打“伞”立案10人，处分10人，组织处理5人。

三是实施党内国家“双监督”工程，主责主业进一步聚焦。一方面，充分发挥监察职能，2018年2月1日，县监察委员会挂牌成立，积极拓宽问题线索渠道，全面运用“12+3”项调查措施，开展询问242人次，讯问27人次，查询474次，调取313次，搜查3次，鉴定2次，现场勘验3次，及时快速查清违法违纪问题。2018年，监委立案41件，给予政务处分29人，采取留置措施3人，移送司法机关4人，迈出监委履职实质性一步。另一方面，构建四级监督体系，突出监督“第一职责”，规范完善四级监督体系，强力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四位一体全方位监督。在县级，县纪委监委继续深化“6+1”监督模式，强化纪律监督、监察监督和巡察监督；严格落实全省联市督导、全市联县督导工作精神，围绕全省“1+N”决策部署，实行“五巡四查三确保”工作法，确保全县13项重点工作全面落实；在县直，73个县直单位组建“纪检监察联络组”，构建“联动互补”模式，强化派驻监督探头作用；在乡镇，以“四个百分百”为目标，深入推进乡镇纪委规范化建设；成立乡镇民生项目资金监察联络室，实行“3+4+5”工作机制，紧盯民生项目资金安全。特别是在扶贫领域腐败和作风问题专项治理中作用更加突显，设置举报箱16个，发放调查问卷255份，印发宣传海报420余份，发放宣传卡8000余张，通过县乡村三级协调联动，围绕高龄补贴、低保、粮补等12类资金，发现问题线索90个，运用“第一种形态”处理30人，给予党纪政务处分40人。在农村，“两员一会”监督机制与农村“两委”换届同步在全县419个村街全面推开，积极构建理论与实践相统一的农村“小微权力”管理监督体系，推动和促进基层党组织健康发展。

四是实施严管厚爱“双结合”工程，干事氛围进一步浓厚。一方面，“巡察+提醒”抓早抓小，深化政治巡察，发挥巡察利剑作用，2018年，对15个单位开展2轮常规巡察，发现问题线索58件，其中，涉及科级干部30人，股级及以下人员28人。出台《关于巡视巡察整改监督检查和责任追究的实施办法》、《巡视巡察移交问题线索处置十条办法》，强化对巡视巡察反馈问题整改的专项督导。严格把握运用监督执纪“第一种形态”，完善“三个三”党员干部廉政提醒约谈机制，推动抓早抓小、红脸出汗经常化制度化。2018年，运用“四种形态”处置问题线索382个，“第一种形态”处理213人，占55.8%。另一方面，“容错+纠错”激励担当，坚持“惩前毖后、治病救人”原则，严格运用容错纠错机制，建立完整的容错纠错认定程序链条，提高容错纠错工作的可操作性，最大限度的保护干部干事创业的积极性。2018年，已对4名干部进行容错纠错，切实保护了干部工作的积极性。

五是实施素质能力“双提升”工程，队伍基础进一步夯实。一方面，“学习+监督”提素质，在全县纪检监察系统深入开展“补短板、解矛盾、促创新”集中学习活动，十九大精神和中省市各项要求得到有效落实；深入开展“宪法进机关”和学《监察法》《条例》等法律法规学习活动，提升纪检监察干部法治意识；深入开展“三查三比”，完善内控管理制度17项，提升纪检监察干部自律意识，纪检监察干部队伍能力素质和作风更加过硬。另一方面，“培训+演练”强技能，注重强化对纪检监察干部业务知识和核心技能的培训。2018年，组织干部讲堂和研讨交流38次、68人跟班参加市纪委监委培训、100人赴中国政法大学封闭培训，确保了监委实质运行发力。组织留置措施模拟演练3次，以消防、医护、处突为主要内容的审查调查安全应急培训演练1次，提升了办案人员处理突发状况应急能力。

（三）“平台保障”夯实纪检监察工作基础

一是工作格局平台。充分发挥反腐败协调小组职能作用，特别是在惩腐打伞专项治理中，建立与公安机关、检察机关、审判机关等部门加强协作配合十八项机制，召开调度会议16次，形成协作有力的工作格局。2018年，县纪委监委向公安机关移送问题线索36件，县扫黑办、县公安局向纪委监委移送问题线索44件。二是制度机制平台。不断完善各项工作制度机制，制作《四级监督体系资料汇编》《固安县纪委监委监督检查审查调查工作资料汇编》等6本制度机制汇编，形成一套层层传递压力、源头防控周密的链条式、无缝隙工作机制，真正做到运行有章可循，监督有据可依。三是业务规范平台。制作监督检查审查调查工作流程图，编印资料汇编，对监委成立后线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、案件审理和移送司法等关键环节梳理细化，规范监督检查审查调查流程9项，文书164个；创新制作《固安县监察委员会征信协查函》，有效保证了审查调查顺利进行。四是干部管理平台。充分发挥机关党支部、各党小组和专案组临时党支部的阵地作用，通过“三会一课”、谈心谈话、思想汇报等一系列活动，使组织生活成为纪检干部和转隶干部的深度“粘合剂”。在“410”专案期间，及时成立临时党支部，先后7次召开会议，既进行党性教育，又开展业务交流，确保了专案的顺利推进。五是信息智能平台。畅通电话、网络、信访“三位一体”绿色举报通道，配齐同步录音录像等专业办案设备48套，配备办案用车14辆，建成1个市级留置备用点、4个县级和16个乡镇标准化谈话室，均配备录音录像设备，有效提高了审查调查工作质效。借助金融、公安、电信、工商等部门的信息技术平台，查询涉案信息300余次，为促进查办案件提供了有力支撑。六是廉政文化平台。通过设置宣传橱窗、观看警示教育片、专题学习讲座等形式，开展预防职务犯罪宣传教育。把廉政教育融入日常、做在经常，全年发放扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶宣传单、海报20000余张；用“事例+漫画”形式，进一步修改完善《基层“微腐败”典型案例》、《小手拉大手》，编印《2017年以来“微腐败”警示录》等教育读本；编印农村“两员一会”指导手册、工作流程、权力汇编，用生动形式推动工作。

回顾过去的一年，全县广大纪检监察干部不忘初心、牢记使命，不畏艰险、砥砺奋进，以忠诚干净担当的实际行动，巩固发展固安风清气正的政治生态。在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足：一是落实管党治党政治责任不够到位。专项行动虽已取得突出效果，但在落实上普遍存在层层递减问题。个别领导干部，尤其是党组织主要负责人，履行“第一责任人”责任，缺少思想自觉和行动自觉。二是运用“第一种形态”抓早抓小不够充分。县委出台的把握运用监督执纪“第一种形态”、开展“三个三”党员干部廉政提醒约谈等办法，相当一部分单位没有充分运用，抓早抓小、抓常抓长不到位。三是“四风”问题隐形变异依然存在。随着近几年纠正“四风”力度加大，一些干部变换手法应付检查，和组织搞捉迷藏，大操大办、私车公养等顶风违纪问题在一定程度上存在。四是基层党风廉政建设比较薄弱。群众身边的不正之风和腐败问题依然突出，优亲厚友、吃拿卡要等问题时有发生。五是主题纪律教育开展不到位。在全县开展的“两守两改进”主题纪律教育，部分单位依然存在应景造势、敷衍塞责等问题，缺乏结合实际的思考与谋划，没有入脑入心。六是鼓励干部干事创业主动担当上做得不够。容错纠错二十条工作规范已出台一年多，截至目前，只有县纪委在查处违纪问题中进行过应用，各级党组织还没有一起运用实例。七是纪检监察干部队伍自身建设还存在短板。部分纪检监察干部在政策理论水平、监督检查审查调查能力、干部作风建设等方面还需进一步提升。八是反腐败工作合力作用发挥不够充分。与公安机关、检察机关在沟通协作上还有很多细节方面需要进一步理顺，在实现时间和精力的充分整合、有效利用上还需要下功夫。

二、2019年主要任务

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是固安县纪委监委“三年提升工程”收官之年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记对河北工作重要指示批示，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委六届四次全会和县委十一届五次全会安排部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委坚持党要管党、全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为奋力开创新时代固安高质量发展新局面提供坚强纪律保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

结合固安实际，落实市纪委“八个坚持”部署，今年要重点抓好“八个持续、八个提升”，精准落实“稳”的内涵，不断创新“进”的措施。

（一）持续强化思想武装，在提升意识责任上下功夫。从县纪委常委会做起，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，开展以“讲政治、懂规矩、守纪律、明底线”为主题的纪律作风整顿活动，深化“两守两改进”和“三查三比”活动，助推“不忘初心、牢记使命”主题教育全面开展，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，主动接受教育，改造主观世界，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。严格落实党支部“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，以干部讲堂、专题党性教育、实践锻炼等方式，加强教育培训。加强监督检查，对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责，注重建章立制，健全长效机制，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。加强意识形态工作的组织领导，推动意识形态责任制有效落实。

（二）持续加强监督检查，在提升重大决策部署落地落实效果上下功夫。严明党的政治纪律和政治规矩，加强对各级党组织践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。坚持党中央和省市县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，紧紧围绕“1+N”决策部署，以“五巡四查三确保”督促各级党组织特别是书记强化政治担当、履行主体责任，全力保障县委“坚定一个目标、打造两个品牌、开展三个活动、创建五城一乡、推进七点组团、实施六大战略”部署落实。围绕“管理提升年”，开展纪律作风整顿活动，深化集中整治形式主义、官僚主义成果，聚焦无视规矩、不守纪律、慵懒无为、作风散漫等“固症顽疾”，持续开展集中整治，向表态多调门高、行动少落实差等问题“亮剑”，加大执纪监督和问责追责力度，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。坚持以案为鉴，警钟长鸣，以查处的严重违纪违法案件为反面教材，开展常态化政治性警示教育。持续净化优化政治生态，督促各级领导干部大力弘扬正确价值观，坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。强化精准问责，扭住主体责任，履行监督专责，防止问责不力或问责泛泛。

（三）持续完善四级监督体系，在提升“四位一体”监督威力上下功夫。整合县级、县直、乡镇、农村四级监督力量，以监督网络的全面覆盖和监督能力的不断提升，统筹使用监督力量，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”，提高日常监督和长期监督质效。贯通运用监督执纪“四种形态”，确保监督更加聚焦、更加精准、更加有力。加强同级监督，发现问题，及时提醒，推动解决。督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，履行好日常监督职责，做到监督常在、形成常态，形成监督与接受监督的浓厚氛围。充分发挥乡镇纪委、监察室，县直单位“纪检监察联络组”监督“探头”作用，加强对政治生态综合分析研判，定期对各乡镇、县直各部门政治生态形成画像式报告。深化农村“两员一会”监督机制，强化农村“小微权力”监督，推进制度优势转化为治理效能。弘扬“四个理念”，发扬“五字精神”，倡导“六种作风”，扭住违反中央八项规定及其实施细则精神，聚焦“四风”隐形变异问题，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，坚持不懈、化风成俗。紧盯“关键少数”，动态分析和掌握领导班子、领导干部廉政情况，改进党风廉政意见回复工作，加强对政治生态研判。坚持惩前毖后、治病救人方针，注重谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度，严肃查处欺瞒组织行为，及时澄清不实信访问题。规范容错纠错工作，唤醒党员干部担当精神，旗帜鲜明地为担当作为的干部撑腰鼓劲。

（四）持续深化政治巡察，在提升发现和整改问题能力上下功夫。按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求深化政治巡察，组织开展常规巡察、专项巡察、机动巡察，把“探照灯”聚焦在被巡察党组织的政治立场和政治生态上，着力发现落实党的路线方针政策方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。创新巡察思路举措，把巡察与净化政治生态状况相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力。强化巡视巡察成果运用，开展巡视巡察整改“清零行动”，把巡视巡察反馈意见整改落实作为重大政治任务，夯实各级党组织整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃追责问责。从严从实从快办理中央和省市县委巡视巡察移交问题线索，全面提升办理时效和办理质量，确保巡视巡察反馈意见整改到位、移交问题全部清零。加强巡察队伍建设，努力培养发现问题的“行家里手”，发挥巡察“利剑”“尖兵”作用。

（五）持续强化惩贪反腐，在提升减存量、遏增量力度上下功夫。坚持有贪必肃、有腐必反，加强党对反腐败工作的集中统一领导，保持战略定力，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大金融、生态环保、国土、房地产等领域反腐力度，严查重处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。结合“服务企业年”活动，开展优化营商环境“清洁行动”，严肃查处官本位、潜规则、隐形障碍等各类破坏市场秩序和营商环境违纪违法行为，坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。围绕“项目建设年”活动，构建廉政风险防控体系。针对固安快速发展中逐渐显现在基层基础、征地拆迁、重大工程、干部作风等方面的问题，深入排查廉政风险、建章立制、堵塞漏洞，确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。用足用好正反两方面典型案例，增强警示教育的针对性、实效性，实现政治效果、法纪效果、社会效果相统一。充分发挥反腐败协调小组统筹协调作用，一体化推进追逃防逃追赃工作，不断增强反腐败工作合力。

（六）持续整治群众身边的腐败和作风问题，在提升全县居民获得感、幸福感、安全感上下功夫。围绕县委部署的产业项目、基础设施、营商环境、城市建设、乡村振兴、民生事业、生态环境、基层治理八项重点工作，严厉惩治群众身边的腐败和作风问题，发现一起、查处一起、问责一起，绝不姑息，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，聚焦危房改造、低保、教育救助、医疗救助等方面侵害群众利益问题，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。深入推进涉黑涉恶腐败和“保护伞”专项治理，严格“一案三查”，紧紧扭住“一条主线、三条支线”，全面排查、高效处置、精准惩治黑恶势力“保护伞”，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。持续开展人防系统腐败问题专项治理，加大金融领域反腐力度，构建人防和金融系统清正廉洁的长效机制。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对查结的问题线索抽查复核，对失职失责的从严问责。

（七）持续深化纪检监察体制改革，在提升机构、职能和人员融合度上下功夫。不断创新工作机制和规则，以改革创新促纪检监察工作活力迸发。认真履行协助党委全面从严治党职责，强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。实行纪委监委监督检查和审查调查部门分设，创新派驻监督体制机制，细化审查调查操作流程和保障机制，促进纪法、法法高效无缝衔接。以“四个百分百”目标持续推进乡镇纪委规范化建设，细化乡镇监察室主要工作职责和具体抓手，充分发挥农村“两员一会”监督机制作用，推动监察触角向乡镇和农村延伸，把法定监察对象全部纳入监察范围。开展深化机构改革“清淤行动”，紧盯县级机构改革期间及完成后，在整合磨合融合过程中出现的口无遮拦、妄议中央，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、打折变通等问题，不断强化全过程、全方位监督检查，及时纠正苗头性、倾向性错误，严肃查处违纪违法行为，切实做到警示教育预防在前、监督纠偏贯穿全程、追责问责倒促推动，以纪检监察体制改革创新活力和监督威力严明纪律，确保机构改革顺利推进、健康发展、高效运行。

（八）持续加强自身建设，在提升纪检监察干部政治能力和业务本领上下功夫。时刻铭记“打铁必须自身硬”要求，全县纪检监察机关带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关，当好党和人民的忠诚卫士。健全完善内控管理制度，优化打造工作格局、制度机制、业务规范、干部管理、信息智能、廉政文化六个平台，全方位提升纪检监察干部政治素养和业务水平。注重配优配强县乡纪检监察干部，加大选拔调配、轮岗交流力度，注重在工作一线培养锻炼和选拔优秀年轻干部。充分发挥县乡纪委委员以及村党组织纪检委员作用，探索建立特约监察员制度。加强乡镇纪委标准化建设，充分发挥乡镇纪委在农村基层党风廉政建设中的“主力军”作用。严格执行监督执纪工作规则，把执纪执法权力关进制度笼子，加大日常监督检查力度，确保依纪依法、安全文明办案。自觉接受党内监督和各方面监督，不断强化自我监督，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大，让我们在上级纪委监委和县委的坚强领导下，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，奋发进取、砥砺前行，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，扎扎实实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为奋力开创新时代固安高质量发展新局面作出新的更大贡献！

名词解释

一条主线：推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

五双工程：意识责任“双强化”工程、正风肃纪“双高压”工程、党内国家“双监督”工程、严管厚爱“双结合”工程、素质能力“双提升”工程。

六个平台：工作格局平台、制度机制平台、业务规范平台、干部管理平台、信息智能平台、廉政文化平台。

五必谈：与新提拔、转任、调整分工的四大班子成员必谈；与调整职务的“一把手”必谈；与城建、国土、财政、发改等重点领域“一把手”必谈；与被追责问责、被审计单位问题严重和巡视反馈问题突出的单位“一把手”必谈；与舆情、信访反映突出的单位“一把手”必谈。

双亮一承诺：亮身份、亮责任，作承诺。

两守两改进：坚守纪律规矩，严守红线底线，改进工作、改进作风。

1+N：“1”，即突出一个核心要求。围绕树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落实情况，加强监督检查，确保落地见效。“N”，即突出N项重点工作。重点围绕中央和省委巡视反馈意见整改落实情况、深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题推进情况、扫黑除恶惩腐打“伞”工作推进情况；重点围绕省委常委会会议研究确定的中央环保督察“回头看”问题整改、冬季清洁取暖、山水林田湖草系统治理、地下水超采综合治理、生态环境保护、矿山综合治理、采煤沉陷区塌陷区综合治理、“大棚房”整治、“散乱污”企业治理、房地产违规违法项目清理整改等重点工作落实情况；重点围绕中央纪委国家监委部署开展的人防系统腐败问题专项治理情况。

“五巡四查三确保”工作法：“五巡”，即开展扶贫领域和作风问题专项整治、生态环境保护和“散乱污”企业治理、房地产违规违法项目清理整改和“大棚房”整治、冬季清洁取暖和地下水超采综合治理、人防系统腐败问题专项治理等5个专项巡察。“四查”，即责任单位自查、党员群众助查、党委政府督查、纪委监委检查。“三确保”，即确保突出问题得到解决，确保作风建设全面加强，确保反腐态势保持高压。

“6+1”模式：日常报告、列席会议、明察暗访、专题检查、联系工作、第一种形态6种日常监督方式；“1”即巡察监督。

四个百分百：人员配备、业务培训、监督监察、自办案件。

“3+4+5”工作机制：紧盯三类人群，即涉及扶贫领域的县直部门具体责任人、乡镇分管扶贫工作责任人、村“两委”成员；建立四类台账，包括项目底册台账、监督检查台账、问题台账、整改台账；聚焦五个重点，即聚焦扶贫对象、聚焦项目安排、聚焦资金使用、聚焦工作措施、聚焦扶贫成效。

两员一会：驻村纪检督察员、村党组织纪检委员、村务监督委员会。

纪检监察联络组：在县直部门组建“纪检监察联络组”，既协助本单位党组（党委）履行主体责任，同时配合协助县纪委监督室履行单位监督责任，发挥好“贴身监督”职能，又指导帮助机关党组织对普通党员干部进行日常监督，切实做到监督全覆盖和关口前移，坚决遏制县直“中梗阻”和机关“微腐败”等问题的发生。纪检监察联络组由联络组组长、专职纪检监察干事、党风政风监督员组成，其中联络组组长由本单位科级干部担任，专职纪检监察干事由本单位负责党务工作的干部担任，党风政风监督员优先从本单位“两代表一委员”、民主党派、无党派人士代表中选用。

三个三：三类领导干部①一年内新提拔重用的领导干部；②一年内面临退出领导岗位的领导干部；③有问题反映但线索模糊的领导干部。三种重要岗位①执纪执法工作岗位的领导干部及工作人员；②负责行政审批、规划建设、土地出让、招标投标、资金使用、物资采购、组织人事等工作岗位的领导干部及工作人员；③各单位负责人事、财务、采购等工作岗位的领导干部及工作人员。三个关键节点①法定节假日或婚丧喜庆活动前，对有关党员干部进行廉政提醒约谈；②换届选举或干部调整前，对涉及党员干部进行廉政提醒约谈；③项目工程启动或重要工作任务开展前，对相关干部进行廉政提醒约谈。

三查三比：对照《准则》，查信念，比忠诚；对照《条例》，查言行，比干净；对照《规则》，查工作，比担当。

一条主线、三条支线：一条主线就是黑恶势力违法犯罪、坐大成势的过程和原因；三条支线就是政法机关线、监管部门线、党委政府线。